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关于印发《哈尔滨市国资委重大决策程序实施制度》的通知

文章来源:市国资委办公室编发:国资委宣传与群团工作部更新时间:2019-01-24你是文本第位浏览者

 

哈国资〔201879

 

关于印发《哈尔滨市国资委重大决策程序

实施制度》的通知

 

各出资企业

现将《哈尔滨市国资委重大决策程序实施制度》的通知印发给你们,请结合实际,做好贯彻落实工作。

 

 

 

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                                      2018年123

 

 

 

 

哈尔滨市国资委

重大决策程序实施制度

 

    第一条  为规范重大决策行为,完善依法决策机制,提高依法决策水平,根据《哈尔滨市人民政府重大决策规则和《哈尔滨市人民政府重大行政决策程序实施细则》,结合市国资资委职能定位及工作实际,制定本制度。

    第二条  市国资委重大决策坚持以下原则:

    (一)民主决策原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,以市国资委党委会议、主任办公会议的形式集体讨论决定。

(二)依法决策原则。遵循党和国家的方针政策,符合法律、法规及相关规定,严格按照法定权限和程序行使权力

(三)科学决策原则。规范决策流程,依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序。

条 本制度所称重大决策是指市国资委依据法定权限做出的涉及全市国资国企改革发展大局,与公民、法人或其他组织利益密切相关的重大事项决定

第四条  重大决策的事项包括

    (一)贯彻党的路线、方针、政策和上级党委、政府的重要指示、决定及会议精神,研究提出贯彻落实意见。

(二)需要报告委、政府或者提请人大、政府审议的重大事项;

(三)涉及全市国有企业改革发展方面的重要政策措施;

(四)有关全市国有经济布局和结构调整的规划和实施意见,研究市国资委出资企业的重大发展战略规划

(五)代拟的地方性法规、政府规章草案及重要规范性文件;

(六)有关重大国有资产处置及市国资委出资企业需要我委审批的重大决策事项。

)经委党委会会或办公会研究确定的需合法性审查的具体事项;

(八)有关信访和生产安全、国家安全等方面涉及综治方面的重大案件

    (九)其他关系市国资委及其出资企业的基础性、战略性、全局性的重大事项。

前款所列情形,法律、法规、规章对决策程序已有规定的从其规定。

第五条  市国资委委会主任办公会根据集体讨论情况,对讨论的重大决策事项作出通过、不予通过、修改、搁置或者再次审议的决定。

条  法规处负责重大决策的合法性审查工作。必要时,可以委托法律顾问配合开展相关工作。重大决策承办处以及合法性审查工作中涉及的相关处,应当配合做好相关工作。

条  法规处应当从下列方面对重大决策草案进行合法性审查:

(一)重大决策程序是否合法

(二)重大决策内容是否合法;

(三)重大决策事项权限是否合法

(四)重大决策适用依据是否正确;

(五)其他需要审查的合法性问题。

条 合法性审查方式:

(一)书面审查;

(二)通过召开座谈会、咨询会、论证会、听证会、协调会或者公开征求意见等形式广泛征求各方面意见;

(三)组织法律顾问、有关专家进行法律咨询或论证,听取有关意见和建议。

条  重大决策事项在提请审查前,承办处应对其合法性、必要性和可行性进行研究,并对所要解决的问题、拟确立的主要制度和措施进行调研、论证后,形成决策草案。

  重大决策在提请委主任办公会审议前,决策承办处应当将该决策草案和相关材料提交法规处

十一条  重大决策承办处法规处提交重大决策合法性审查,应当同时报送下列材料,并对所提供材料的真实性、完整性负责:

(一)重大决策草案及基本情况说明(包括基本情况介绍和必要性、可行性说明,会或办公会研究讨论情况等);

(二)合法性说明(包括所依据的有关法律、法规、规章和相关规定以及借鉴经验资料);

(三)需要征求直有关部门等意见的情况,需要依法举行听证会的,应当有听证会的书面记录;

(四)需要专家论证和风险评估报告;

(五)进行合法性审查需要的其他资料。

十二条  重大决策承办处报送的重大决策草案以及有关材料齐全后,法规处进行合法性审查。

法规处在合法性审查工作中,需要重大决策承办处提供补充材料的,承办处应当在3个工作日内提供。

十三条  法规处应当自接到重大决策草案及相关材料之日起5个工作日内,完成对重大决策草案的合法性审查,并提出书面审查意见。情况复杂的,经分管领导批准,可以适当延长。

重大决策承办处补充材料的时间,不计入合法性审查时限。

第十  合法性审查结束后,法规处要形成书面审查意见,明确说明合法、修改、反对意见的理由和依据。

第十条  承办处根据审查意见修改决策草案,将修改后的草案提交会或主任办公会讨论。

十六条  重大决策草案未经合法性审查或者经审查有关内容不合法的,不得提请会或主任办公会讨论。

十七条  重大决策合法性审查意见只供内部使用,有关处室或者个人不得泄露相关内容。

第十八条  办公室、党委工作部负责对重大决策的合法性审查工作进行督导。

十九条  办公室负责统计和梳理市国资委每年的重大决策数量、内容以及归档工作。

第二十条  有关重大决策的公众参与、专家论证、风险评估等方面内容可参照《哈尔滨市人民政府重大决策实施细则》执行。

第二十一条  公众参与意见、专家论证意见、风险评估意见、合法性审查意见应当作为市国资委重大决策的参考依据。

二十二条  本制度自公布之日起施行。

 

  ag赌神赛技巧|优惠办公室         2018123日印发 

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